Ρέθυμνο : πρόταση - αίτηση, προώθηση συμμετοχής πολιτών

Α Λ Λ Α Γ Η
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΙΝΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΔΗΜΟΣ ΡΕΘΥΜΝΟΥ
επικεφαλής .ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΝΟΣ Ρέθυμνον 9-6-11
----------------------------------------------------
ΡΕΘΥΜΝΟ Τ Θ 24 ( 74100 ) τηλ-φαξ 2831022939
e-mail ninos@dimotiki-kinisi.gr
nikos@ninos.gr nikninos@yahoo.gr


προς
τον δήμο Ρεθύμνου α/ κ δήμαρχο Ρεθύμνου
β/ κ πρόεδρο δημ συμβου

ΘΕΜΑ: συμμετοχή των δημοτών στο δημοτικό σύστημα, και στο τοπικό γίγνεσθε


Αυτό που λέμε δήμος δεν είναι ,μόνον, το δημοτικό σύστημα ,(ως πολιτική ηγεσία και ως υπηρεσιακό σύστημα), αλλά αναφέρεται , ( με ιδιαίτερη επισήμανση!) ,και στους πολίτες, τους οποίους επιδιώκεται να «υπολογίζει» με ουσιαστική δημοτική μέριμνα , και μάλιστα με αμφίδρομη λειτουργική!
Το θεσμικό πλαίσιο,[ άρθρο 215 , παραγρ 1,του Ν 3463/2006], προβλέπει ,( και επιβάλλει, θα λέγαμε!),την ενεργό συμμετοχή των δημοτών και των κατοίκων ,( δηλ όλων των πολιτών), στην προαγωγή των τοπικών υποθέσεων και στις δραστηριότητες του δήμου!
Αυτή η ενεργή συμμετοχή των πολιτών, είναι το «οξυγόνο» , είναι μια ουσιαστική κινητήριος «δύναμη» για την προαγωγή των τοπικών υποθέσεων.
Όμως στην πράξη, (και εκεί είναι η ουσία και το αποτέλεσμα), οι πολίτες ,για διάφορους λόγους ,( των οποίων την καταλογική αναφορά , δεν θα κάνουμε στο παρόν σημείωμα), απέχουν και δεν συμμετέχουν στις διαδικασίες στις οποίες , όμως, θάπρεπε να συναποτελούν ουσιαστικό «κρίκο».
Είναι γνωστό ,ότι στα δημοτικά συμβούλια ελάχιστοι πολίτες παρευρίσκονται, ( και , ακόμη , πιο ελάχιστοι από αυτούς τους ελάχιστους , παρευρίσκονται «ενεργητικά», δηλ ως «συμμετέχοντες πολίτες»), και ,γενικότερα, οι πολίτες «απουσιάζουν» από το δημοτικό γίγνεσθε!
Επίσης οι πολίτες δεν συμμετέχουν και δεν αξιοποιούν τις δυνατότητες ,που τους δίνει ,συνολικά, το άρθρο 215 του ΚΔΚΚ.
Η συμμετοχή κάποιου μικρού αριθμού,( που τους ονομάζουμε εθελοντές , ή ενεργούς πολίτες), σε κάποιες συγκεκριμένες δράσεις, με συγκεκριμένες παραμέτρους, δεν μπορεί να ανατρέψει τον προηγούμενο κανόνα, και απλά, τον επιβεβαιώνει.
Βεβαίως, οι ευθύνες αυτής της έλλειψης της θεσμικά προβλεπόμενης συμμετοχής των πολιτών, έχουν ξεκάθαρη «διεύθυνση» και «ονοματεπώνυμο» προέλευσης, και σαφέστατα, ( τουλάχιστον κατά την άποψη μας), δεν αφορούν στους πολίτες!
Οι πολίτες ,πλέον, έχουν «εκδιωχθεί» από τα δημοτικά πράγματα, έχουν απογοη τευθεί από τους δημοτικούς άρχοντες, δεν περιμένουν τίποτα από το δημοτικό σύστημα με την ακολουθούμενη λειτουργική του, έχουν «απελευθερωθεί» από κάθε σχέση τους και κάθε θέμα που αφορά στον δήμο και τις τοπικές υποθέσεις.
Οι πολίτες , «δεν ελπίζουν τίποτα», «δεν πιστεύουν τίποτα», είναι «ελεύθεροι»!
Σίγουρα, η συμμετοχή των πολιτών «ενοχλεί» το σύστημα, και οι άρχοντες δεν τους θέλουν « στα πόδια τους», και γι αυτό (θεωρούμε ότι) επεβλήθηκε το «καθεστώς» της «εθελοντικής» αποχής τους από τα δημοτικά δρώμενα.
Η άποψη μας είναι, πως ,(πέραν της θεσμικής , ως άνω Ν 3463)06), συμμετοχής των πολιτών), συμφέρει πολλαπλώς τον δήμο η συμμετοχή των πολιτών.
Οι πολίτες είναι ένα « αναξιοποίητο» σύνολο προσώπων, με απεριόριστο πεδίο δυνατοτήτων, ειδικοτήτων, επιστημονικών κλπ γνώσεων, επαγγελματικής εμπειρίας, κλπ.
Είναι μια κυψέλη ιδεογνωσίας και τεκμηριωμένων προτάσεων και απόψεων, είναι μια τεράστια δεξαμενή χορηγιών για όλες τις τοπικές υποθέσεις!
Η δημοτική μας παράταξη πιστεύει και ελπίζει πολλά από την συμμετοχή των πολιτών στις τοπικές υποθέσεις και στις δραστηριότητες του δήμου.
Στο δημοτικό, (πολιτικό και υπηρεσιακό), σύστημα με τον νέο οργανισμό που ψήφισε ( κατά πλειοψηφία) πρόσφατα το δημοτικό συμβούλιο, «χώρεσαν όλα», πλήν της πρόβλεψης ενός γραφείου ,( ίσως ακόμη και τμήματος, λόγω της σοβαρότητας του θέματος!), που να αφορά στην καλλιέργεια , στον σχεδιασμό, στην προαγωγή, στην υλοποίηση, της συμμετοχής του πολίτη!
Θα πεί κάποιος ότι στο ,προβλεπόμενο από τον οργανισμό αυτό, «αυτοτελές γραφείο διαφάνειας» αναφέρονται κάποια πράγματα για την ενημέρωση του πολίτη.
Όμως όλα αυτά ,που ο οργανισμός προβλέπει « να μεριμνά» αυτό το γραφείο, απλώς θέτουν το γραφείο «απέναντι» από τον δημότη ».( και όχι τον πολίτη, όπως θέλει ο νομοθέτης!), και προσπαθούν «να προλάβουν» ρητές νομικές απαιτήσεις διαφάνειας του «Καλλικράτη».
Άλλο πράγμα η νομική υποχρέωση της ενημέρωσης, ( που επιβάλλει , για την διαφάνεια, ο νομοθέτης του Ν 3852/10), και άλλο πράγμα η νομική υποχρέωση ( Ν 3463/2006 αρθρο 215 παραγρ 1), μα και πολιτική επιλογή, δημοτική φιλοσοφία και λειτουργική, να συμμετέχει ,ενεργά, ουσιαστικά, πολύπλευρα, και αποτελεσματικά ο πολίτης στις τοπικές υποθέσεις και στις δημοτικές δραστηριότητες!
Ιδιαίτερα τώρα, με την γεωγραφική ,πληθυσμιακή, και θεματολογική επέκταση του δήμου, αυτή η επισημαινόμενη και προβαλλόμενη, από την άποψη μας ,διαφορετική τοποθέτηση στο θέμα της συμμετοχής του πολίτη, έχει περισσότερη σημασία και αποτελεί ξεκάθαρη αναγκαιότητα!
Θα μπορούσε να μιλεί κανείς , και να επιχειρηματολογεί απεριόριστα, όμως θεωρούμε ,πως είναι αυτονόητη η χρησιμότητα αυτής της συμμετοχής των πολιτών στις τοπικές υποθέσεις και στην δημοτική δραστηριότητα, και δεν χρειάζεται να πούμε περισσότερα.
Επί του πρακταίου λοιπόν, προτείνουμε , σαν ένα γενικό πλαίσιο δράσεων,τα εξής :
1/ να πιστέψει η δημοτική αρχή, στην συμμετοχή των πολιτών στις τοπικές υποθέσεις και στις δραστηριότητες του δήμου.
2/ Να δώσει ο δήμος την δέουσα «βαρύτητα» στο θέμα της συμμετοχής των πολιτών.
Να οργανώσει ειδική ομάδα στο δημοτικό σύστημα, που θα περπατήσει αυτήν την νομική υποχρέωση, που ταυτόχρονα είναι και μια ουσιαστική ανάγκη!
Το έργο που πρέπει να αποδοθεί είναι σημαντικά δύσκολο, διότι πρέπει να ξεπεραστούν οι δημοτικές αδιαφορίες και οι αρνητικές εμπειρίες δεκαετιών ( κανείς μέχρι σήμερα δεν «σκέφθηκε» τους πολίτες!).
3/ Πολύ χρήσιμο θα ήταν να υπάρχει και πολιτική διαπαραταξιακή επιτροπή, η οποία χωρίς πλειοψηφικές λογικές, να μελετήσει δράσεις, και να «βγάλλει» προς τα έξω μια νέα δημοτική λειτουργική ,που ,(πραγματικά!), να αναδείξει ως «πρώτο» τον πολίτη, για τον δήμο μας.
4/ Να καλλιεργηθεί ,να εδραιωθεί ,και να κερδίσει την εμπιστοσύνη των πολιτών, η ειλικρίνεια των νέων αυτών δημοτικών λειτουργικών, ώστε να ξεπεραστούν και να παραμεριστούν οι απογοητεύσεις, οι απαισιοδοξίες, και οι επιφυλάξεις (μέχρι απόρριψης!) που υπάρχουν στους πολίτες για τον δήμο.
……………………
Η εξειδίκευση και η σύνθεση των επί μέρους ενεργειών που πρέπει να γίνουν, είναι μια δουλειά που θέλει μια ολοκληρωμένη συζήτηση επί του θέματος, και που θα πρέπει να γίνει είτε στο δημ συμβούλιο, είτε σε μια επιτροπή δουλειάς για το θέμα.
……………………
Θεωρούμε σαν πολύ σημαντικό θέμα για την προώθηση των τοπικών υποθέσεων και για την πληρότητα και την επιτυχία των δημοτικών δραστηριοτήτων, την συμμετοχή των πολιτών.
Ζητούμε να δρομολογηθεί , οπωσδήποτε, αυτή η συμμετοχή και να αξιοποιηθεί το τεράστιο δημιουργικό περιεχόμενο της, που στερείται σήμερα ο δήμος μας και οι συμπολίτες μας.
Αποτελεί μια νομική υποχρέωση της δημοτικής αρχής, αποτελεί ένα νομοθετημένο δικαίωμα των πολιτών, και αποτελεί μια απεριόριστη δεξαμενή ελπίδας για το μέλλον του τόπου μας!
Με τιμή


Νίκος Νίνος δημοτικός σύμβουλος, επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας στον δήμο
.





[ πήρε αριθ πρωτοκόλλου 12709 / 10.6.2011 ]